Лекция 2. Нормативная база электронного обучения

Презентация к лекции 2

Общие положения

Нормативно-правовая база, регулирующая внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс не очень объемна. Основными документами, регламентирующими эту деятельность, являются:

Информационный материал по электронному обучению

Достаточно информативный, но редко изучаемый документ - Информационный материал по электронному обучению Министерства образования и науки Российской Федерации.

Именно в этом документе впервые встречается термин МООК (массовый открытый онлайн-курс):

Отмечается, что:

«Применение исключительно ЭО охватывает ситуацию, когда обучающийся самостоятельно без участия педагогических работников осваивает материал, путем работы и взаимодействия в электронной информационно-образовательной среде.

Примером такого обучения может быть освоение массовых открытых онлайн-курсов (далее – МООК), в которых контакт с педагогическими работниками конкретного обучающегося может быть полностью исключен, но восполнен за счет общения с сообществом обучающихся в электронной информационно-образовательной среде».

В этом же документе даются пояснения того, какие функции должна реализовывать электронная информационно-образовательная среда, а именно: не только давать возможность доступа к электронным образовательным ресурсам, но и возможность может осуществления взаимодействия с педагогическим работником.

Очень хочется обратить на это особенное внимание в связи с тем, что формирование полноценной электронной информационно-образовательной среды позволяет реализовывать обучение в удаленных точках, так как, в отличие от, например, филиалов, не требует лицензирования образовательной деятельности удаленной точки и аккредитации образовательных программ, реализуемых в ней. Образовательное учреждение должно только обеспечить обучающемуся доступ к электронной информационно-образовательной среде учебного заведения, так как в соответствии со статьей 16  №273 ФЗ место осуществления образовательной деятельности не зависит от места нахождения обучающегося.

Все сказанное делает необходимость внедрения электронного обучения в образовательный процесс все более актуальным.

Остановимся несколько подробнее на последних документах.

Современная цифровая образовательная среда

Активное обновление нормативно-методической базы напрямую связано с одним из приоритетных образовательных проектов «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации».

Паспорт проекта утвержден протоколом № 9 заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 25 октября 2016 года.

Активная реализация проекта началась в октябре 2017 года.

Цель проекта определена как:

Создать к 2018 году условия для системного повышения качества и расширения возможностей непрерывного образования для всех категорий граждан за счет развития российского цифрового образовательного пространства и увеличения числа обучающихся образовательных организаций, освоивших онлайн-курсы до 11 миллионов человек к концу 2025 года.

Для достижения этой цели организациям, принимающим участие в его реализации необходимо достичь определенных ключевых показателей, одним из которых является «Создание и реализация не менее 3500 онлайн-курсов, результаты освоения которых могут быть зачтены в основных образовательных программах».

Проект предполагается реализовывать в 4 этапа и завершить в ноябре 2025 года.

Именно для того, чтобы обеспечить возможность достижения цели и необходимо существенное обновление нормативно-правовой базы, которое позволит реализовывать организационные и финансовые механизмы взаимодействия образовательных учреждений в новых условиях.

Дополнительная информация

• Приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации».
• Паспорт проекта.

Порядок применения организациями электронного обучения

В документе «Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» от 23 августа 2017 года установлено, в частности, что образовательные организации вправе реализовывать образовательные программы или их части с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, организуя учебные занятия в виде онлайн-курсов, обеспечивающих для обучающихся достижение и оценку результатов обучения путем организации образовательной деятельности в электронной информационно-образовательной среде, к которой предоставляется открытый доступ через Интернет.

Освоение образовательных программ в виде онлайн-курсов подтверждается документом об образовании и (или) о квалификации либо документом об обучении, выданным организацией, реализующей такие программы или их части в виде онлайн-курсов.

Организация, которой обучающимся представлен такой документ, подтверждающий освоение им образовательной программы или ее части в виде онлайн-курсов в иной организации, допускает обучающегося к промежуточной аттестации по соответствующим учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), иным компонентам образовательной программы, или засчитывает результат обучения в качестве результата промежуточной аттестации на основании данного документа.

Зачет результатов обучения осуществляется в порядке и формах, установленных организацией самостоятельно, при представлении обучающимся документов, подтверждающих пройденное им обучение.

Уточнено также, что образовательные организации самостоятельно определяют порядок оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

При реализации образовательных программ или их частей с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий образовательная организация самостоятельно и (или) с использованием ресурсов иных организаций:

• создает условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ или их частей в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся;
• обеспечивает идентификацию личности обучающегося, выбор способа которой осуществляется организацией самостоятельно, и контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения.

Достаточно очевидно, что реализация образовательного процесса в соответствии с установленным порядком предполагает не только наличие у организации онлайн-ресурсов, но и локальной нормативно-методической базы, регламентирующей их вовлечение в образовательный процесс.